Phải tr�nh CMND khi v�o dịch vụ Internet: Rượt đuổi Internet c�ng cộng? kh�ng cảm thấy tho�i m�i khi bị buộc tr�nh CMND. Gần đ�y, C�ng an TP Bi�n Ho�, tỉnh Đồng Nai đ� bắt đầu phổ biến việc thực hiện Quyết định 71 của Bộ C�ng an: Phải xuất tr�nh chứng minh nh�n d�n (CMND) khi sử dụng dịch vụ Internet tại c�c đại l�, cửa h�ng dịch vụ (gọi tắt l� đại l� Internet). Liệu đ�y l� một biện ph�p quản l� hiệu quả, trong thời đại th�ng tin

Bi�n H�a: C�n đ� nếp cũ...

Bạn cảm thấy thế n�o nếu v�o thu� dịch vụ Internet phải tr�nh CMND? Nhiều người sử dụng dịch vụ n�y ở Bi�n H�a đ�p, với c�ng nội dung: Cảm thấy kh�ng thoải m�i, d� chẳng l�m điều g� sai tr�i!

Bạn Phạm Ngọc Y�n, học sinh lớp 12C1 trường L� Hồng Phong, Bi�n H�a cho rằng kh�ng phải l�c n�o cũng mang theo CMND để xuất tr�nh khi v�o Internet c�ng cộng, hơn nữa nhiều khi chỉ v� để kiểm tra email nhưng phải đợi chủ đại l� ghi CMND, địa chỉ th� qu� mất thời gian.

R� r�ng đ�u phải ai cũng c� CMND trong người để tr�nh b�o khi sử dụng Internet c�ng cộng, c�n trẻ em dưới 15 tuổi l�m sao c� CMND mặc d� ngay c�c em cũng c� nhu cầu sử dụng Internet (ở đ�y n�i về nhu cầu l�nh mạnh). Hiện thời, luật ph�p kh�ng hề cấm trẻ em sử dụng Internet song Quyết định n�y v� h�nh chung �p dụng đặt r�o cản Internet đối với trẻ em ở c�c đại l�, điểm dịch vụ c�ng cộng!

Trong khi đ�, chị Ngọc Phượng, ngụ ở phường T�n Tiến, lại c� một nỗi lo ngại kh�c: Nếu c�c đại l� Internet lưu giữ những th�ng tin c� nh�n sử dụng tr�n Internet th� thư t�n c� nh�n liệu c� đảm bảo? D� t�i kh�ng l�m g� sai, nhưng nếu những chuyện ri�ng tư của m�nh bị kiểm tra th� t�i kh�ng muốn!. Chị cho biết đ� từng bị hỏi CMND v� được cho đọc văn bản photocopy Quyết định 71, sau đ� chị đ� kh�ng đến tiệm đ� nữa m� chuyển qua một tiệm kh�c, trước khi... đăng k� kết nối Internet ở nh� để đỡ phiền to�i.

Nghe t�i hỏi giấy CMND, một cậu thanh ni�n định v� thu� m�y lập tức nh�u m�y rồi qu�y quả quay ra. Sợ kh�ch hiểu lầm, t�i chạy theo v� giải th�ch cho cậu ta r� đ�y l� quy định Nh� nước m� tụi t�i phải thực hiện. Vậy m� cậu ta vẫn bỏ đi thẳng một mạch... - b� Q., chủ đại l� Doping ở phường T�n Mai, TP Bi�n H�a than thở - Từ ng�y thực hiện Quyết định 71 của Bộ C�ng an, đại l� của t�i ng�y c�ng thưa kh�ch. Kh�ng chỉ c� cậu thanh ni�n đ� bỏ đi, m� nhiều kh�ch quen của t�i cũng kh�ng c�n lui tới nữa!.

Với địa điểm thuận lợi, nằm gần trường học, cửa h�ng mới mở v� l�c n�o cũng tấp nập kh�ch ra v�o, vậy m� chỉ sau một tuần chấp h�nh việc kiểm tra CMND v� địa chỉ kh�ch h�ng, đại l� Doping n�y đ� trở n�n rất vắng vẻ. B� Q. cho biết từng bị phạt nặng do kh�ng quản l� kh�ch h�ng, để họ truy cập v�o những website c� nội dung sex. Nay, theo phổ biến của Quyết định 71, b� Q. kh�ng chỉ phải ghi lại họ t�n, địa chỉ, CMND của kh�ch h�ng m� c�n phải lưu lại nội dung truy cập của kh�ch trong v�ng 30 ng�y... Vốn tay ngang, kh�ng r�nh về kỹ thuật nhưng nghe n�i sẽ bị phạt nặng nếu kh�ng thực hiện, b� đ�nh t�nh nước... dẹp tiệm.

Kh�ng chỉ c� b� Q., hầu hết chủ c�c đại l� Internet tr�n địa b�n phường T�n Mai đều k�u về Quyết định n�y. B� L�, chủ đại l� Friend ở KP3, phường T�n Mai t�m sự: Mặc d� phải cam kết thực hiện theo đ�ng Quyết định 71 nhưng đ�y l� một việc l�m rất kh�. Anh L� Huy, chủ đại l� Internet 2! (ở số 87/433, tổ 8, KP1, phường T�n Mai) cho rằng với Quyết định n�y, chủ đại l� phải g�nh th�m rất nhiều việc, suốt ng�y ghi ch�p. Trong khi đ�, việc triển khai vẫn chưa đồng bộ tr�n to�n khu vực Đồng Nai n�n c� đại l� nghi�m chỉnh thực hiện Quyết định 71 v� cũng c� đại l� vẫn theo nếp cũ . Anh than phiền: Ch�ng t�i thực hiện việc ghi họ t�n địa chỉ v� CMND kh�ch h�ng, kh�ch lập tức chuyển qua d�ng dịch vụ Internet ở đại l� kh�c. Nếu qu� căng, c� lẽ t�i chỉ c�n nước đ�ng cửa, kiếm nghề kh�c

Chị Nhung, chủ đại l� số 1/50, KP 7, phường T�n Bi�n cho biết: V�o ng�y 12/4, một số chủ đại l� Internet được C�ng an TP Bi�n Ho� mời đến họp để phổ biến Quyết định 71 của Bộ C�ng an. Sau khi đọc Quyết định n�y, C�ng an TP Bi�n Ho� đ� đưa bản cam kết cho từng chủ đại l� để họ k� v�o. Hiện chị đ� d�n ở cửa ra v�o của đại l� bản th�ng b�o sẽ ghi lại số CMND v� địa chỉ kh�ch h�ng kể từ ng�y 1/5. Thế nhưng chị đang lo: Liệu c� đủ sức để ghi lại hết danh s�ch v�i trăm kh�ch h�ng một ng�y hay kh�ng, trong khi chưa c� phần mềm n�o để quản l� kh�ch h�ng cho thuận tiện.

Trong c�c đơn vị ch�ng t�i khảo s�t, chỉ c� đại l� 159 ở phường T�n Bi�n l� c� bản photo th�ng b�o Quyết định 71 để gởi cho kh�ch h�ng đọc. Chủ đại l� Chu Ngọc B�ch cho biết văn bản n�y �ng c� được l� do... ch�m của C�ng an. Mặc d� kh�ng được ph�t, nhưng �ng đ� mượn được v� giấu đem về. �ng B�ch bảo đồng t�nh với Quyết định n�y mặc d� phải vất vả hơn rất nhiều khi phải theo d�i v� ghi lại CMND của từng kh�ch h�ng. �ng n�i: L� người theo đạo, t�i kh�ng muốn b� con truy cập những trang web thiếu l�nh mạnh!.

Cần một văn bản li�n ng�nh

Nh�n chung, hầu hết c�c chủ đại l� Internet vẫn ngần ngại, chưa r� Quyết định 71 sẽ được ch�nh thức triển khai từ thời điểm n�o: 15/4, hay 1/5? Một số cho biết sẽ chờ đại l� kh�c thực hiện rồi mới l�m. v� sợ mất kh�ch. Tuy nhi�n, cho đến giờ n�y kh�ng phải đại l� n�o ở Bi�n H�a cũng biết đến Quyết định 71. Th� dụ: Hầu hết c�c đại l� Internet ở khu vực Hố Nai, T�n Tiến vẫn chưa biết g� về Quyết định n�y.

Anh Đo�n B� Vũ, một c�n bộ tại Trung t�m Chăm s�c Kh�ch h�ng thuộc Bưu điện tỉnh Đồng Nai cho biết: Bưu điện tỉnh vẫn chưa nhận được văn bản Quyết định 71 của Bộ C�ng an. Tuy vậy, việc ghi lại địa chỉ v� CMND của kh�ch h�ng sử dụng dịch vụ Internet l� kh�ng cần thiết. - anh Vũ n�i - Về mặt kỹ thuật, Bưu điện ho�n to�n c� thể kiểm so�t việc chọn lọc v� ngăn chặn những website c� nội dung xấu (đồi truỵ, phản động) bằng việc x�y dựng những bức tường lửa (firewall) ở c�c m�y chủ hoặc ở cổng v�o (gateway).

Đ� l� chưa n�i đến một số đ�i hỏi về giải ph�p kỹ thuật, phần mềm m� c�c đại l� kh� l�ng đ�p ứng được, trong khi lẽ ra điều n�y chỉ n�n quy định đối với c�c c�ng ty kinh doanh dịch vụ đường truyền Internet (ISP). �ng L� Quang Triệu, cục ph� Cục Bưu ch�nh - Viễn th�ng - C�ng nghệ th�ng tin Khu vực II, n�i: Đầu ti�n, n�n tổ chức buổi hướng dẫn cho c�c đại l� kinh doanh dịch vụ Internet c�ng cộng để họ hiểu r� về việc �p dụng c�c quy định kiểm so�t việc cung cấp v� sử dụng Internet. C�c cơ quan quản l� nh� nước n�n l�m việc với doanh nghiệp (c�c ISP) trước khi tiếp x�c với đại l�. Họ l� người trực tiếp k� kết hợp đồng đại l� n�n dễ d�ng điều chỉnh v� �p dụng c�c quy định cần thiết trong việc kiểm so�t người sử dụng Internet. Trong khi đ�, c�c c�ng ty kinh doanh đường truyền Internet như VDC, SaigonNet, FPT,... cho biết họ vẫn chưa được ng�nh c�ng an đề cập một c�ch đầy đủ về Quyết định 71.

�p lực đang đ� nặng l�n c�c đại l� kinh doanh dịch vụ Internet v�, theo Quyết định 71, tuy lực lượng c�ng an kh�ng cấp ph�p kinh doanh nhưng lại được quyền đưa ra một số điều kiện. Nếu kh�ng đ�p ứng những điều kiện n�y, xem như c�c đại l� chưa chấp h�nh quy định về quản l� th�ng tin tr�n Internet, đồng nghĩa với việc kh�ng thể tiếp tục kinh doanh.

Hiện thời, sức lan toả của Internet qu� lớn, dường như vượt tầm quản l� của c�c cơ quan quản l� nh� nước. V� thế, nếu c� ra đời một quyết định/quy chế n�o đ� về quản l� Internet, cần xem x�t lại thực tế v� quản l� nh� nước đ� đi sau thực tế đang diễn ra trong x� hội. Đ�y l� một chương tr�nh h�nh động cần c� sự phối hợp của nhiều cơ quan ban ng�nh, kh�ng thể �p đặt c�c quy định cứng ngắc để mục ti�u phổ cập Internet của Ch�nh phủ bị rơi v�o điểm tr� trệ.

Nghị định 55 của Ch�nh phủ quy định r� tr�ch nhiệm của từng Bộ ng�nh trong việc quản l� việc cung cấp - sử dụng Internet: Bộ VHTT chịu tr�ch nhiệm ban h�nh v� hướng dẫn thực hiện c�c quy định về nội dung th�ng tin: Bộ C�ng an c� tr�ch nhiệm đảm bảo an ninh quốc gia, quản l� an ninh th�ng tin tr�n Internet; Tổng cục Bưu điện (nay l� Bộ Bưu ch�nh - Viễn th�ng) quản l� những vấn đề li�n quan đến c�ng nghệ, đường truyền, gi� dịch vụ,... V� vậy, dựa tr�n sự ph�n cấp rất r� do Ch�nh phủ quy định, việc quản l� Internet kh�ng chỉ l� của ri�ng ng�nh n�o m� c�c Bộ, ng�nh đều c� nhiệm vụ thực thi theo Nghị định 55.

Theo thang điểm đ�nh gi� về mức độ sẵn s�ng cho ứng dụng thương mại điện tử, c� điều khoản đề cập đến Internet: Khung ph�p l�, v� luật ri�ng để quản l� Internet của một quốc gia l� hai yếu tố cần thiết cho sự ph�t triển của thương mại điện tử. Người ta gọi đ� l� m�i trường ch�nh trị v� luật ph�p để m�i trường sử dụng Internet ph�t triển thuận lợi nhưng vẫn nằm trong tầm kiểm so�t của c�c cơ quan quản l� nh� nước.

Th�i đời, trước ta bu�ng lỏng th� Internet c�ng cộng tr�n đồng, nay nếu cuống cuồng muốn nắm lại th� việc sử dụng Internet rất dễ bế tắc. Nhiều người Việt Nam chưa đủ điều kiện để sử dụng Internet tại nh� như người d�n ở c�c nước c� nền kinh tế ph�t triển, n�n Internet c�ng cộng đang l� một k�nh th�ng tin cho họ để tiếp cận c�c tri thức, th�ng tin, tiện �ch... cần thiết, bổ �ch cho việc học h�nh, l�m ăn v� cả giải tr� l�nh mạnh trong thời hội nhập. Chẳng lẽ do chưa đủ năng lực kiểm so�t m� ch�ng ta lại bịt mất lối ra thế giới?

Dung la 1 lu cho de hanh dan

-- lu cho chet (vietnam_congsan@yahoo.com), April 24, 2004

Answers

Cong san viet nam coi dong bao minh nhu no le (slave). Oi dau thuong qua.

-- trbapi (trbapi@yahoo.de), April 24, 2004.

Trình CMND để truy cập Internet công cộng: Vừa rắc rối vừa bất khả thi

Giải thích thế nào với người nước ngoài về quy định trình hộ chiếu khi vào mạng?

Quyết định 71 ký ngày 29/1/2004 của Bộ Công an về đảm bảo an toàn, an ninh trong hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet tại Việt Nam trong đó có việc trình CMND khi truy cập Internet công cộng sẽ gây ra nhiều khó khăn cho những người tiếp cận Internet, trước hết là với các em dưới 15 tuổi chưa có CMT và người nước ngoài.

"Thông tin liên quan đến người sử dụng dịch vụ phải được lưu giữ tại máy chủ của đại lý trong thời gian 30 ngày, thời gian lưu trữ tính từ khi thông tin đi/đến máy chủ. Có sổ đăng ký sử dụng dịch vụ thống kê đầy đủ chi tiết thông tin về khách hàng gồm: họ tên, địa chỉ, số CMND hoặc hộ chiếu, thời gian sử dụng dịch vụ. Phải có giải pháp ngăn chặn việc truy cập đến các trang web có nội dung xấu trên Internet và cài đặt chương trình phần mềm để quản lý tức thời nội dung thông tin của khách hàng" (điều 8).

Trên đây là một số nội dung quy định trách nhiệm của các đại lý Internet theo Quyết định 71 của Bộ Công an. Theo quyết định này thì bất kỳ người dân nào vào các đại lý Internet công cộng truy cập Internet đều phải xuất trình CMND. Các đại lý phải mở sổ ra ghi chép họ tên, địa chỉ, CMND của khách hàng. Việc triển khai đã được thực hiện ra sao?

30% sử dụng Internet để chat (trong đó sử dụng yahoo chat chiếm 18%, 12% chat bằng MIRC); 40% sử dụng e-mail; 10% đọc báo; 10% giải trí khác như chơi games; 5% đọc truyện; 5% học tập nghiên cứu - Khảo sát của Công ty Mêkông IT Tại Đồng Nai, lúc 10h30 ngày 23/4 chúng tôi vào truy cập Internet tại điểm Phương Nam (Quốc lộ 15, khu phố 1, phường Tam Hiệp, TP Biên Hòa). Khi trả tiền, chúng tôi hỏi người đàn ông đang ngồi ghi sổ tính tiền: "Ở đây khách vào có phải xuất trình CMND?". Chủ đại lý trả lời: "TP Biên Hòa có quy định xuất trình CMND, nhưng ở đây chưa làm, nếu làm sẽ mất khách".

Tại đại lý Thái Trung (18/1 khu phố 1, phường Bình Đa, TP Biên Hòa, khi được hỏi về việc xuất trình CMND, bà chủ còn hỏi ngược lại: "Có quy định đó hả?". Như vậy là ngay trong địa bàn tỉnh Đồng Nai, vẫn có nơi làm, nơi không. Tại TP Hồ Chí Minh, qua khảo sát nhiều đại lý Internet, chúng tôi thấy chưa nơi nào triển khai quy định mới về kê khai họ tên, địa chỉ, CMND đối với khách vào truy cập Internet. Nhưng các chủ đại lý cũng cho rằng quy định này sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh của đại lý và trong thời đại phát triển công nghệ thông tin hiện nay quản lý như thế là bất cập.

Người dân vào Internet không chỉ có truy cập thông tin (mua bán hàng qua mạng, tìm việc làm...), mà còn chat (tán gẫu), gửi e-mail (thư điện tử), chơi games trực tuyến... Thành phần khách hàng rất đa dạng: sinh viên, học sinh, công nhân, người nước ngoài... Việc buộc phải khai họ tên, địa chỉ, số CMND chắc chắn gây phiền phức; mặt khác, số trẻ em dưới 15 tuổi vào các đại lý Internet công cộng xem như đã bị "cấm" vì không có CMND. Đó là còn phải kể đến đối tượng khách nước ngoài, chúng ta sẽ giải thích sao với họ khi vào điểm Internet công cộng phải xuất trình hộ chiếu?

Với quy định "Thông tin liên quan đến người sử dụng dịch vụ phải được lưu giữ tại máy chủ của đại lý trong thời gian 30 ngày", người dân cũng băn khoăn bởi các e-mail mà mình gửi đi, nhận được đều bị lưu giữ, và có thể đều bị kiểm tra bất cứ lúc nào. Hành vi này có bị xem là xâm phạm bí mật thư tín của người dân?

Ngoài ra, quy định này còn tạo ra một bất công: người không có điều kiện nối mạng Internet thì sẽ gặp phiền phức khi tiếp cận với mạng thông tin toàn cầu này, người có điều kiện thì không bị kiểm soát. Điều này đi ngược lại với chủ trương phổ cập Internet cho người dân của Chính phủ.

Các chủ điểm Internet đều cho biết, họ không dại gì để xảy ra việc khách hàng truy cập các trang web cấm, để rồi bị công an phạt hàng triệu đồng và gặp rắc rối với pháp luật. Đa số đều cho rằng, quy định "xét" CMND của khách hàng truy cập Internet công cộng là một cách làm không có tính khả thi.

Theo Thanh Niên

-- cong san cho" (vietnam_congsan2004@yahoo.com), April 25, 2004.